Главная » Банкротство » Изменения в Законе о банкротстве

Изменения в Законе о банкротстве

Федеральным законом от 29.07.2017 № 266-ФЗ были внесены масштабные изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) (далее также Закон о банкротстве, Закон) в нем появилась новая глава III.2, регламентирующая ответственность руководителя-должника и иных лиц в деле о банкротстве.

Внесенные изменения финализируют многочисленные поправки, связанные с субсидиарной ответственностью, дополняющие Закон о банкротстве, и, безусловно, должны быть оценены положительно, поскольку существенно усложняют реализацию различных стратегий недобросовестных предпринимателей, считающих банкротство компании весьма привлекательной альтернативой реальным расчетам с кредиторами.

Выделим наиболее значимые изменения, а также оценим возможные последствия некоторых из них для лиц, заинтересованных в привлечении контролирующих должника лиц к ответственности.

1. Законодательно закреплена возможность привлечения к ответственности не только руководителей и участников (акционеров), данные о которых отражены в ЕГРЮЛ, но и реальных владельцев бизнеса.

В целях реализации данной возможности в Законе было уточнено понятие контролирующего должника лица. Теперь оно раскрыто более полно, и наряду с формальными признаками (доля в уставном капитале, родство и т.д.) в Законе также указано, что контролирующим должника может признаваться лицо, имеющее возможность определять действия должника иным образом, и иным образом оказывающее определяющее влияние на руководителя и членов органов управления должника. Кроме того, презюмируется, что лицо, извлекающее выгоду из незаконного и недобросовестного поведения руководителя или иного лица, действующего на формальных основаниях от имени компании, является контролирующим должника.

Дополнительно, в силу п. 5 ст. 61.10 Закона о банкротстве арбитражный суд может признать лицо контролирующим должника и по иным основаниям.

Представляется, что включенные в Закон вышеуказанные формулировки хотя и являются достаточно абстрактными (как следствие максимально широкими), но именно они призваны обеспечить возможность судам признавать реальных владельцев бизнеса контролирующими должника лицами и привлекать их к ответственности.



Согласно сложившейся судебной практике на текущий момент кредиторам или конкурсному управляющему практически невозможно привлечь к ответственности лицо, формально не отвечающее критериям, установленным прежней редакцией Закона о банкротстве. Так, например, при рассмотрении дела № А40-51764/14, суды трех инстанций не признали контролирующим должника лицом, участника, владеющего 49% процентами долей уставного капитала компании.

Еще одним аргументом в пользу стремления выявления реальных владельцев бизнеса является закрепленная в Законе возможность арбитражного суда уменьшить или полностью освободить от ответственности лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, если это лицо докажет, что оно при исполнении функций органов управления или учредителя (участника) юридического лица фактически не оказывало определяющего влияния на деятельность юридического лица (осуществляло функции органа управления номинально), и если благодаря предоставленным этим лицом сведениям установлено фактически контролировавшее должника лицо. То есть теперь номинальный директор (участник), часто не способный удовлетворить требований кредиторов, может раскрыть лицо, реально принимающее управленческие решения, и если представленные им сведения окажутся достаточными, владелец бизнеса должен будет отвечать по долгам своей компании.

2. Расширен перечень обстоятельств, при наличии которых презюмируется вина контролирующих должника лиц в невозможности полного погашения требований кредиторов.

Согласно новым положениям Закона предполагается, что невозможность полного погашения требований кредиторов возникла вследствие действий (и/или бездействия) контролирующего лица также при:

  • отсутствии или искажении на момент введения наблюдения или признания должника банкротом документов, хранение которых являлось обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
  • на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены подлежащие обязательному внесению в соответствии с федеральным законом сведения либо внесены недостоверные сведения о юридическом лице: в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных таким юридическим лицом документов, в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в части сведений, обязанность по внесению которых возложена на юридическое лицо.



Данные нововведения следует считать продолжением идеи, уже заключенной в прежней редакции Закона отсутствие тех или иных документов, которые являются важными, и без которых невозможны полноценное ведение процедур банкротства и как следствие корректные расчеты с кредиторами, является основанием для привлечения ответственных лиц к субсидиарной ответственности по долгам компании.

При этом следует помнить, что не всякое отсутствие указанных в Законе документов является основанием для привлечения руководителя к субсидиарной ответственности. Отсутствие документов или искажение информации в них обязательно должны являться причиной существенного затруднения проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирования и реализации конкурсной массы. Данный вывод неоднократно подтверждался в судебной практике. Так, например, при рассмотрении дела № А48-2087/2011 Арбитражный суд Центрального округа отправил его на новое рассмотрение, поскольку судами нижестоящих инстанций не был исследован вопрос о наличии причинно-следственной связи между непередачей директором документации и невозможностью формирования конкурсной массы.

3. В размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица не включаются требования, принадлежащие этому лицу, либо заинтересованным по отношению к нему лицам.

Такие требования не подлежат удовлетворению за счет средств, взысканных с контролирующего должника лица. Отсутствие законодательного регулирования данного вопроса на практике порождало достаточно сложностей при распределении имущества, которое могло быть получено от контролирующего должника лица в порядке привлечения его к субсидиарной ответственности. Кредиторы были вынуждены доктринально и через общие принципы добросовестности, недопустимости злоупотребления правом в суде обосновывать ошибочность подхода, при котором часть денежных средств, взысканных с ответственного лица, не распределяется между кредиторами, так как они фактически возвращаются обратно лицу, привлеченному к субсидиарной ответственности, потому что его требования также включены в реестр. При этом автору статьи, лично столкнувшемуся с данной проблемой, не удалось найти судебный акт, уровня кассации и выше, в котором бы была подтверждена справедливость позиции кредитора. Стоит надеяться, что с внесением изменений практика будет формироваться по иному пути.



4. Увеличен срок для обращения с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Привлечение к субсидиарной ответственности теперь возможно в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также после завершения процедуры банкротства.

По новым правилам обращение с заявлением о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности возможно в течение трех лет со дня, когда лицо, имеющее право на подачу такого заявления, узнало или должно было узнать о наличии соответствующих оснований, ранее такое заявление могло быть подано в течение одного года.

Правом на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности теперь обладают арбитражный управляющий, представитель работников должника, работники или бывшие работники должника, перед которыми у должника имеется задолженность, уполномоченные органы и конкурсные кредиторы. Здесь важно отметить, что незадолго до принятия Главы III.2 в Закон о банкротстве вводилось новое правило, в соответствии с которым обратиться с заявлением мог только арбитражный управляющий. Однако в действующей редакции Закона право на обращение с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности кредиторам возвращено. При этом лица, имеющие право на подачу заявления, теперь могут это сделать в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, введения стадии конкурсного производства дожидаться не обязательно.

5. Возможность инициировать привлечение контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности после завершение конкурсного производства.

Раньше недобросовестные владельцы бизнеса считали нормой провести процедуру банкротства компании, обнулить по итогам ее проведения требования всех кредиторов и забыть про все обязательства, так как если бы их никогда не существовало. Теперь же прекращение деятельности компании больше не является финальной стадией расчета с налоговыми органам и кредиторами. В случае если будут выявлены основания для привлечения контролирующих должника лиц к ответственности, то соответствующее заявление может быть подано и после завершения конкурсного производства, а также в случае прекращения производства по делу о банкротстве в связи с недостаточностью средств, необходимых для финансирования процедуры. Срок, установленный для подачи такого заявления, составляет три года со дня завершения конкурсного производства (прекращения производства по делу).



6. Кредиторы получили возможность взыскания денежных средств в свою пользу.

В прежней редакции Закона о банкротстве (п. 8 ст. 10) содержалась довольно лаконичная формулировка, в соответствии с которой денежные средства, взысканные с лиц, привлеченных к субсидиарной ответственности, подлежали включению в конкурсную массу; кроме того, предусматривалась возможность реализации требования о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по правилам ст. 140 Закона (уступка прав требований путем их продажи). Такое положение, конечно, не могло устраивать кредиторов, так как на практике было совсем не ясно, кто и как должен выбирать способ распоряжения правом, какие механизмы воздействия есть у несогласных с выбранным способом кредиторов.

По новым правилам, закрепленным в ст. 61.17 Закона о банкротстве, налоговые органы и кредиторы, сумевшие добиться привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, получили возможность самостоятельного (без участия арбитражного управляющего и иных кредиторов) взыскания с них денежных средств в сумме, соответствующей размеру задолженности должника перед ними. В Законе довольно подробно прописана процедура выбора способа и его последующей реализации.

Данные изменения должны помочь, в первую очередь, пресечь недобросовестные действия арбитражных управляющих (часто действующих в интересах контролирующих должника лиц) направленные на реализацию всей массы прав требований к контролирующему лицу по заниженной цене, что само собой не способствует реальной защите интересов кредиторов.

Помимо вышеизложенного в качестве положительных изменений стоит также отметить новые положения Закона, подробно регламентирующие саму процедуру обращения с заявлением о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности и его рассмотрения судом.

Не осталось без внимания и положение лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, теперь они имеют права и несут обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве, как ответчики по поданному заявлению. Также за ними закреплено право обратного требования (регресса) к должнику по делу о банкротстве в размере выплаченной суммы; такое требование удовлетворяется после всех других требований, причем не только включенных в реестр, но и зареестровых.



В завершении хотелось быть еще раз отметить положительный характер изменений, внесенных в Закон о банкротстве. Новые правила должны существенно упростить жизнь кредиторов, основной интерес которых состоит не в формальном проведении процедуры банкротства, а в реальном получении денежных средств с недобросовестных владельцев, часто рассматривающих банкротство компании как очень удобный и, главное, безопасный для себя способ ухода от исполнения существующих обязательств. В перспективе положения о субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц должны быть развиты судебной практикой и могут стать основным инструментом в борьбе с недобросовестными банкротствами.

  • 2381
  • рейтинг 2

Юридические семинары для профессионалов

1 декабря 2017 в Сколково пройдет Skolkovo LegalTech

Конференция по современным технологиям и проектам LegalTech

Взыскание убытков и судебных расходов. Практикум

  • 6 — 7 декабря. Москва
  • Лекторы: Карапетов А.Г., Тай Ю.В., Байбак В.В и др

Похожие материалы

Комментарии (0)

Мероприятия

Подписка на электронную версию

2010 — 2017 © ООО «Редакция журнала «ЗАКОН»

Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

  • Facebook
  • ВКонтакте
  • Твиттер

О admin

x

Check Also

Взыскание страховки при банкротстве страховой компании

Когда страховая компания становится банкротом, получить возмещение убытка бывает проблематично. Казалось бы, какой спрос с банкрота? Но закон в любой ситуации стоит на стороне ...

Ликвидация должника при банкротстве (банкротное производство), Советы юристов

Решение суда о признании должника банкротом является основанием для возбуждения банкротного производства и проведения ряда мероприятий по погашению задолженности должника перед кредиторами. Общая процедура ...

Что делать жителям при банкротстве управляющей компании — 5 советов

24 Сентябрь 2015 Сразу скажу — статья написана максимально доступно, умышленно заменял специальные термины на обычные слова для того, чтобы ее могли прочесть и ...

Действия при банкротстве должника

Вы можете добавить тему в список избранных и подписаться на уведомления по почте. Так вы им позвоните — может у них не приняли это ...

О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Высшего Арбитражного Суда О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве В связи с возникающими в судебной практике процессуальными вопросами, ...

Увольнение при банкротстве предприятия и выплаты работникам

самые важные статьи вам на Возникновение и развитие кризисной ситуации зачастую может привести к неплатежеспособности предприятия, т.е. его банкротству. Такое предприятие не в состоянии ...

Как это сделать: уйти от личной ответственности при банкротстве фирм

В кризис число банкротств компаний обычно увеличивается. За девять месяцев 2015 года число компаний, признанных банкротами, выросло на 8%, до 11 183, свидетельствуют данные ...

Как достроить дом при банкротстве

Хотел бы еще обратить внимание людей, интересующихся этой темой! — «доля», которая осталась не признанной судом за каким-либо дольщиком (пока не давая оценки таким ...

Включение кредитора в реестр требований кредиторов в банкротстве, АНТАНТА

Jurist_arbitr — 20/07/2011 31/05/2017 В связи с большим количеством поступающих мне в рамках консультирования по электронной почте и с использованием формы обратной связи вопросов ...

По поводу итогового результата в деле о банкротстве физлиц

Клиент — пенсионер, есть регулярно поступающая пенсия. Иного имущества нет и не было ближайшие три года. Долг более 500 тысяч более 3 месяцев. В ...

10 мифов о банкротстве граждан

В одной из наших статей мы уже рассказывали, как проходит пошаговая процедура банкротства. И от наших читателей поступает очень много однотипных вопросов связанных с ...

Что будет с работниками при банкротстве предприятия? – Аукционы и торги по банкротству

Стать банкротом может любое предприятие при условии наличия долга свыше 100 тысяч рублей, выраженных в деньгах при условии, что этот долг не погашается на ...

Как проходят и чем завершаются дела о банкротстве граждан

За полгода с вступления в силу поправок к закону в суды поступило свыше 15 тыс. заявлений о признании гражданина банкротом, примерно столько же, сколько ...

Что необходимо знать работникам предприятия при банкротстве

Никому не хочется желать плохого, однако не все зависит от владельца бизнеса и работников его предприятия. При определенном стечении обстоятельств может наступить банкротство предприятия, ...

Арбитражные суды о банкротстве

— Ты с мужем спишь? — А чем мотивируешь? Пользователь No: 2931 Спасибо сказали: 2562 раза Адвокат апеллировал, апеллировал, да не выапеллировал. Пользователь No: ...

Раздел имущества при банкротстве

Раздел имущества при банкротстве Банкротство физических лиц жизнь с чистого лица, или рост проблем? Однако, до сих существуют разные мнения относительно того, станет ли ...

Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении закона о банкротстве граждан

ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА +7(812)449-04-05 Юристы Наши принципы Достижения Антимонопольное регулирование Интеллектуальная собственность / Информационные технологии Коммерческая практика Слияния и поглощения Недвижимость и строительство Судебно-арбитражная практика ...

Верховный суд: дела о банкротстве физлиц должен рассматривать арбитраж — РИА Новости

МОСКВА, 2 июн РИА Новости. Дела о банкротстве физических лиц должны рассматривать арбитражные суды, так как они имеют большой опыт в этом вопросе, считает ...

Новотека: Новости — По действие закона о банкротстве попадут более 580 тыс

С 1 октября 2015 года вступают в силу поправки к закону о несостоятельности (банкротстве) физических лиц. На сегодняшний день под действие закона о банкротстве ...

ВС обобщил судебную практику по делам о банкротстве, svbankrotstvo

Верховный суд опубликовал 179-страничный обзор своей судебной практики, второй за текущий год. Документ утвержден президиумом ВС 6 июля. В разделе, касающемся практики судебной коллегии ...

Юридическое бюро Юрьева — Постановление Пленума Верховного Суда о банкротстве граждан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 45 г. Москва 13 октября 2015 г. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых ...

Новые правила субсидиарной ответственности в банкротстве: всё, что вы должны знать!

30 июля 2017 г. вступили в силу изменения к Закону о банкротстве, предусматривающие принципиально новый подход привлечения руководства фирмы к субсидиарной ответственности. Законодатель конкретизировал ...

Как на практике применять новые правила о несостоятельности (банкротстве) граждан с учётом рекомендаций Верховного Суда РФ?

помощь по Вашему вопросу Как на практике применять новые правила о несостоятельности (банкротстве) граждан с учётом рекомендаций Верховного Суда РФ? Автор – выпускник Уральской ...

Постановление Пленума Верховного суда РФ о банкротстве граждан

Не успели арбитражные суды рассмотреть первые поданные гражданами заявления о признании их банкротами, как Верховный Суд РФ выпустил разъяснения о применении положений о банкротстве ...

Рейтинг@Mail.ru